新井綾香
四六判／184ページ／本体1700円＋税
2010年6月／ISBN 978-4861870729
貧困は外部からの開発によってもたらされている！
農民とともに活動し、悩み、問題を解決していった20代の女性の真摯な4年間
プロローグ 豊かなラオス ｢貧しい｣ラオス
第１章 NGOに就職する
職業として国際協力NGOを選ぶ／障害者問題をとおしてプロジェクトの意味を考える
／JVCへの転職…
第２章 農村のリスク分散型の暮らし
農業技術者でない私が農業／農村開発に携わる／生存はできるけれど、生活はできない地域
／自給できなくても米を食べられる／｢足を知る｣精神…
第３章 失敗から学ぶチームづくり
エリートが多いNGOスタッフ／契約書をめぐる論争／苗の配布から苗づくりへ…
第４章 米不足への対応
薬か米か／｢本当に貧しい世帯」が見えていない／悪循環の連鎖／村人が行う伝統的な田植え
／幼苗1本植えとの出会い／刺激としての中間評価を工夫／翻弄される村人…
第５章 開発の意味と支援者の責任
開発とは何だろう／NGOスタッフや行政職員の大切な役割／依存度を高めない支援
／支援者側の責任の自覚…
第６章 マクロレベルの問題とアドボカシー
保護林を伐採!?／知らされていなかった村人／NGOとしては黙認できない
／意志決定者へのアクセスが重要／地方に拠点があるからできるアドボカシー…
第７章 開発が貧困をもたらす!?
幼苗1本植えのリーダー的存在の村／セーフティーネットの役割を果たさない乾季作
／水田も森も奪われる／急激な変化と外部からもたらされる貧困／開発は貧困を削減するか？…
第８章 選択の危うさ
プロジェクトの終了／支援団体のポリシーか村人の優先事項か／選択のパラドックス…
第９章 外部者としてのNGO
草の根レベルと政策レベルの双方に取り組む／現場を変えるための政策提言
エピローグ 長い駐在を終えて
<解説>現場で鍛え上げた活動社の哲学：谷山博史
村人に寄り添って解決策を見いだす／現場で考えた豊かさと｢貧しさ」
おわりに
新井 綾香（あらい あやか）
1977年 埼玉県川越市生まれ。
2001年 立教大学経済学部卒業。
2005～09年 日本国際ボランティアセンター（JVC）ラオス駐在員として、で農業・農村開発に従事。
共著『社会に尽くしますか、会社に尽くしますか凡人社、2005年』。
現在、セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン職員（ベトナム、ミャンマー担当）。
書評オープン 『ガバナンス』（2010年7月号） かつて、日本から第三世界へ「革命」の同志として旅立った若者たちがいた。多くの若者が、紛争地域にボランティアとして向かった時代もある。１９７７年生まれの著者は、職業として国際支援ＮＧＯ（非政府組織）に入った。時代もやり方も変わったが、具体的に人々の役に立ちたいとの思いは同じだ。２０代女性がラオスで３年半、農民と共に悩み、行動した日々をまとめている。 『毎日新聞』（2010年9月26日） 『ガバナンス』（10年7月号、No.111）、『ふぇみん』（10年7月5日号、No.2928）、『国際開発ジャーナル』（10年8月号）、『毎日新聞』(10年9月26日)などで紹介されました。
本書は東南アジアの社会主義国ラオス農村部に、27歳から4年間NGO駐在員として農民とともに活動してきた女性の記録だ。一人の村人が雑談の席でつぶやいた「外から人が入ってくるようになって、自分たちは貧しいことを初めて知った」という言葉が忘れられなくなった著者は、「貧困とは何か」「何が開発なのか」を考え続ける。
草の根レベルと政策レベルの情報の橋渡し、政策が人びとにマイナスの影響を与えないかの監視、政策が正しく機能しているかの調査、政策を変えるための問題提起――の4点がNGOの重要な役割であり、使命だと綴る。ラオスはいま急速に開発が進む。悩みながらの活動記録は共感と示唆をもたらす。
文体はやや報告書チックで硬め。その硬さにこそ、外部から農村に入り、当事者を尊重し、しかもある種の介入をする難しさと、それをやり遂げた誠実さが表れている。読みようによっては教科書的だが、読後感は、不思議なほどさわやか。本気で国際協力の現場を志向する人にとって、またとない本だろう。